Decentralizáció Kárpátalján

Ukrajna Legfelsőbb Tanácsa 2015-ben elfogadta az Önkormányzatok önkéntes egyesüléséről szóló törvényt (Закон України «Про добровільне об’єднання територіальних громад»), mellyel kezdetét vette az ukrán közigazgatási vagy más néven decentralizációs reform. A reform következtében a helyi városi és falusi önkormányzatoknak ún. kistérségbe kellett szerveződniük. A Legfelsőbb Tanács 2020. július 17-én megszavazta A járások létrehozásáról és megszüntetéséről szóló rendeletet (Про утворення та ліквідацію районів), mellyel a decentralizációs folyamat jogi szabályozása lezárult: Ukrajna 490 járása megszűnt, helyette 136 új járás alakult (a decentralizációról bővebben lásd: decentralization.gov.ua). A 2020. október 25-én megtartott helyhatósági választások már az új közigazgatási felosztás szerint zajlottak.

Kárpátalja 13 járása helyén (1. térkép) 6 járás (Ungvári, Munkácsi, Beregszászi, Huszti, Técsői és Rahói járás) maradt (2. térkép), míg a korábbi 337 helyi önkormányzat 64 kistérségbe szerveződött. Az újonnan alakult közigazgatási egységekben a magyar nemzetiségűek és anyanyelvűek aránya jelentősen csökkent. A decentralizációs reform következtében kialakult Beregszász központú járás a korábbi Beregszászi járás, két korábbi munkácsi járási település, illetve az ukrán többségű Nagyszőlősi járás, valamint az Ilosvai járás néhány településének összevonásából jött létre, ezzel megszűnt az egyetlen magyar többségű járás Ukrajnában.

2. térkép. Kárpátalja közigazgatási felosztása 2020-tól (Készítette Molnár D. István)

Az alábbi táblázatokban járásonkénti bontásban megtekinthetők a reform következtében megalakuló kistérségek, illetve a hozzájuk tartozó települések listája (a táblázat címére kattintva a a lista szabadon letölthető).

1. táblázat. Beregszászi járás

2. táblázat. Ungvári járás

3. táblázat. Munkácsi járás

4. táblázat. Técsői járás

5. táblázat. Huszti járás

6. táblázat. Rahói járás

Tóth-Orosz Enikő

Forrás: Hodinka Antal Nyelvészeti Kutatóközpont