Mi a helyzet az ungvári óvodákban?
Ungváron kielemezték az óvodai oktatás hozzáférhetőségét és térítésmentességét
Április 28-án az ungvári sajtóklubban sajtótájékoztatóra került sor „Az ungvári óvodai oktatás hozzáférhetősége és térítésmentességének mértéke”címmel. A rendezvény során prezentálták az újságíróknak a megyeközpont óvodáival kapcsolatos vizsgálatok eredményeit.
Maria Mendzsul a „Vested” Kárpáti Emberi Jogi Ügynökség elnöke elmondta, hogy alkotmányos jogaink egyike, az oktatáshoz való jog. Ennek fényében egy polgári monitoringra került sor az óvodai oktatás hozzáférhetősége és térítésmentessége kapcsán. A felmérésre a TCK és OSZN Demokratikus Alap támogatásával került sor. Megkérdezték a szülőket, a nemzetiségi kulturális szervezetek képviselőit, illetve az óvodai intézmények vezetőit. A felmérést végzők kíváncsiak voltak a beóvodázás „praktikáira”, az intézmények inrastruktúrális állapotára, az óvodai nevelés „árára”.
A kérdőívezést végző csoport vezetője Olena Baklagina beszámolt arról, hogy Ungváron 30 óvoda és oktatói-nevelői komplexum látja el az iskola előtti oktatói-nevelői feladatokat (így, a felmérés szerint, a gyermekeknek mintegy 25-30%-a a rendszeren kívül reked). Az óvodák tényleges gyermeklétszáma ugyanakkor 20-30%-kal haladja meg a normatív keretet (az óvodai csoportok átlagos létszáma 26 fő, a bőlcsődébe járóké 23 fő, ami nem felel meg az egészségügyi normatíváknak).
A pedagógusok jelentős része nyugdíjazás előtt áll és nincs pedagógiai végzettsége. A szakemberek foglalkoztatását nem segíti elő, hogy a fizetés a minimálbér szintjén van. Az a keret, amit a költségvetésből étkeztetésre különítenek el (6 hrivnya/nap/fő) nem elégíti ki a gyermekek megfelelő táplálkozását. Ezzel egyidőben nincs meg a feltétele annak, hogy a szülők hivatalosan ki tudják egészíteni ezt az összeget.
A felmérés közben mesterséges sorok kialakítására derült fény, mivel a szülők több intézménybe is beadják kérelmeiket. Többen rögtön a gyermek születését követően „sort foglalnak”. Átlagosan 1 hónap és 3 év között van a várakozási idő. Főleg helyhiányra, illetve az oltások hiányára hivatkozva utasítják el a kérelmeket.
A felmérés szerint minden intézményben működik szülői tanács, mint önszerveződés mindennemű szervezeti forma nélkül. A gyakorlatban a szülők kérésére indítanak nemzetiségi csoportokat, vagy külön fakultatív foglakozásokat (angol nyelv, koreográfia).
Ami az óvodák finanszírozását illeti, a költségvetés a béreket, az energiahordozók és a kommunális szolgáltatások értékét és az étkezést (6 hrivnya/nap/fő) fedezi. A hiányzó összeget a szülők fizetik ki.
Az interjú során a szülők úgy nyilatkoztak, hogy gyakran fizetnek az óvoda tatarozására, berendezések vásárlására. Egyes intézményekben 200–250 hrivnyát is gyűjtenek havonta az úgynevezett „óvoda alapba”. Csupán a szülők 2%-a számolt be arról, hogy hivatalosan is fizeti a gyermeke étkeztetésének kiegészítését, és mindössze a szülők 22%-a saját maga visz be élelmiszereket az óvodákba. Csak egy intézmény volt, ahol az ilyen praktikák hivatalosan is tilosak. Ezen kívül, több intézményben, még 15 hrivnyával támogatja minden szülő a tisztálkodási szerek vásárlását.
Maria Mendzsul felvázolta a rendszerrel kapcsolatos javaslatokat is, melyeket a felmérés eredményei mutatnak. Így: a 2012-es költségvetésből forrásokat kell elkülöníteni az óvodák felújítására, újabb csoportok létrehozására, és akadálymentesítésére. A demográfiai adatoknak megfelelően újabb inézmények indítására van szükség a 2012–2015-ös pediódusban, meg kell erősíteni a tanügyi ellenőrzést a beóvodázás tekintetében (a rendszer úgy működhet, hogy a felvételi kérelem beadásával egyidőben a városi tanácsban regisztrálja annak időpontját, így elkerülendővé válnak a mesterséges sorok), szükséges óvónők fizetésének emelése, a pedagógiai dolgozók szakirányú végzettsége fölötti ellenőrzést megerősítése, a szülői tanácsok működését elősegítése, az étkeztetési tenderek átláthatóságát javítása.
Jaroszláva Gaszinec, az Ungvári Városi Tanács tanügyi bizottságának tagja elmondta, hogy Ungvár óvárosi része viszonylag jól ellátott óvodai helyekkel, a nagyobb probléma az új negyedeket jellemzi, ahol sok a tömbház. „Úgy mint az előző hatalom idején, megoldandó kérdésként áll előttünk az energia-takarékosság, új kazánok felszerelése, ami csökkentené a kiadásokat, és így több pénz jutna az oktatásra. A városi tanács és a képviselők törekszenek a problémák megoldására. Az intézmények vezetőinek a városi tanácshoz kell fordulniuk, hogy problémáikat meghallják, és azokat fokozatosan megoldják.
Utóirat
Ungváron 21 óvodát és 9 oktatói-nevelői komplexumot üzemeltet a város.
2010-ben a 21 óvoda kiadásai 28 061 400 hrivnyát tettek ki az általános alapból, és 3 029 880 hrivnyát a speciális alapból. Ebből a pénzből csak 61 900 hrivnya lett fejlesztésre fordítva, többek közt: fejlesztő eszközök vásárlására, az óvodai színvonal javítására, stb.