„Elvárjuk, hogy a hivatalokban…” – a köztisztviselők magatartásának margójára
Több figyelmet érdemelne, hogy akikkel a hivatalokban, a papírhalmok másik oldalán találkozunk, magasan képzett, erkölcsileg megkérdőjelezhetetlen köztisztviselők legyenek, hisz nélkülük lehetetlenné válik, hogy a társadalom fejlődjön, demokratikus állam alakuljon ki és hatékony, a jogállam kritériumainak megfelelő irányítás jöjjön létre. De mégis, milyen magatartást várhatunk el a köztisztviselőktől?
A köztisztségről szóló törvény szerint a köztisztviselő köteles lelkiismeretesen teljesíteni kötelességeit, tisztelettel fordulni az állampolgárokhoz, vezetőkhöz és munkatársakhoz, kulturáltan kommunikálni, nem tenni olyasmit, ami az állami tisztségre vagy a köztisztviselő személyére negatív fényt vethet.
Az etikus magatartás szabályairól szóló törvény az állami feladatokat végző és az önkormányzatokban dolgozó személyekre vonatkozó fő magatartási normákat határozza meg. A törvény rendelkezik a fent említett pozícióban lévő személyek fegyelmi, bűnügyi, anyagi felelősségre vonásának menetéről is.
E törvény második része szerint az etikus viselkedés szabályaihoz tartozik a törvényesség, az érdekek elsődlegessége, a politikai pártatlanság, a tolerancia, az objektivitás, a kompetencia és a hatékonyság, a hatalom felé való bizalom kialakítása, a titoktartás, a tartózkodás jogellenes határozatok és döntések végrehajtásától, a kenőpénz visszautasítása, valamint az adóbevallás, melyben fel kell tüntetni a bevételeket, kiadásokat és a pénzügyi természetű kötelezettségeket.
A köztisztviselő magatartására vonatkozó általános szabályok nem jelentenek mást, mint az etikus viselkedés normáinak kiterjesztését. Ezek az általános szabályozások Ukrajna Alkotmányán és a fent említett törvényeken alapulnak. Céljuk, hogy az állami szféra és a köztisztviselő tekintélyét növeljék, s tájékoztassák az állampolgárokat arról, milyen magatartást várhatnak el a köztisztviselőtől ügyintézéskor.
A köztisztviselő feladata az állampolgárok, jogi személyek jogainak, kötelességeinek, jogos érdekeinek, csoportosulásainak tiszteletben tartása, az általánosan elfogadott etikus viselkedésforma és a kulturált kommunikáció feltételeinek betartása (vulgáris szóhasználat és emelt hang elkerülése a beszélgetés során). Nem megengedett továbbá, hogy önbíráskodást gyakoroljon, illetve közönyt mutasson a fent említett személyek jogos követeléseivel és cselekedeteivel szemben, nem tanúsíthat türelmetlen magatartást, s személyével nem tüntetheti fel negatív színben az államhatalom szervét vagy a köztisztviselői posztot. A köztisztviselőnek folyamatosan tökéletesítenie kell tudását az általa betöltött poszt feltételeinek megfelelően, törekednie kell tevékenysége intellektuális, kulturális és szakmai színvonalának emelésére.
A köztisztviselő öltözete a hivatali normákat tükrözze és ne sértse a közízlést (ezt a fogalmat Ukrajna törvényei azonban nem határolják körbe).
Tisztségébe való beiktatásakor minden köztisztviselővel ismertetik ezeket a szabályokat, amelyek elfogadását és tudomásul vételét írásban rögzítik. Az etikus viselkedés szabályainak megsértéséért a köztisztviselők felelősségre vonhatóak.
Az állami szolgáltatások alacsony színvonala – amelyben kulcsszerepet játszik a köztisztviselők magatartása –, a szakmai képzetlenség és a korrupció negatív fényt vet az állami szervekre, és azt bizonyítja, hogy az ügyintézés kultúrája bizony még gyerekcipőben jár.
Az ua-reporter.com nyomán.